安徽省國資委堅持系統性部署、整體性推進、協同性落實國有企業改革深化提升行動,以增強核心功能、提高核心競爭力為重點,推動各項重點改革任務落地見效,切實發揮國有企業科技創新、產業控制、安全支撐作用,為打造“三地一區”、建設“七個強省”貢獻國資國企力量。2023年,全省國資監管企業實現營業總收入1.5萬億元、利潤總額1060億元,同比增長10.3%、8.2%。
聚焦發揮科技創新作用,打造原創技術策源地
2023年,安徽省屬企業研發經費投入增速達23.9%,連續三年保持20%以上增長;26項創新成果獲省科學技術獎、占全省總量的10%。
健全科技創新政策。印發實施《安徽省推進國有企業打造原創技術策源地的實施意見》《關于支持省屬企業科技創新的若干措施》,實施費用加回、考核加分、人才加薪、股權加持、責任減壓、生活減負等“四加兩減”支持措施。
營造科技創新生態。2023年省屬企業牽頭建設國家級創新平臺7個、省級創新平臺43個。建立省屬企業人才“賽馬”機制,開展人才工作專項評價,排名靠前的可給予最高500萬元獎勵和考核加分。
完善科技創新鏈條。與省屬重點工業企業簽訂創新使命責任書,明確研發及攻關等任務要求,并按照不低于15%權重納入經營業績任期考核體系。選擇3戶企業開展職務科技成果賦權改革試點,探索“賦權+轉讓+約定收益”模式。
促進科技成果轉化。支持將成果轉讓或許可凈收入的70%以上用于獎勵作出重要貢獻人員。省屬企業投資運營中安創谷科技園,按照“基地+基金+科創服務”模式,構建“全要素”“全周期”科創孵化平臺,已培育雛鷹、瞪羚、獨角獸企業73家。
聚焦發揮產業控制作用,優化國有經濟布局結構
2023年,安徽省屬企業完成戰略性新興產業投資536.5億元、同比增長33.2%,占比達23.1%、較上年提高4個百分點;營收1713.5億元、同比增長11.3%,占比達16.1%、較上年提高1個百分點。
強化國有企業在布局戰新產業上的引領作用。探索形成“國資引領→項目落地→股權退出→循環發展”的投資模式,投資長鑫存儲、蔚來汽車、京東方、維信諾等,有力帶動集成電路產業、新能源汽車產業、顯示產業在皖集聚。組建數字安徽公司、省生態環境產業集團,設立科創投資公司、省人力資源公司等一批專業化公司。
強化國有企業在傳統優勢產業領域的支撐作用。大力推進轉型升級,2023年省屬企業建成智能工廠19座,數字化車間31個,打造“5G+工業互聯網”融合應用項目17個,設備和系統上云達到64.7萬臺套。
強化國有企業在產業鏈循環暢通中的帶動作用。研究出臺《關于加快推進省屬企業新能源汽車產業發展行動方案》,加大對汽車產業支持力度。推動省屬企業圍繞新能源汽車產業積極補鏈強鏈,支持江汽集團與德國大眾、華為公司、蔚來汽車、寧德時代等上下游企業融通對接、協同發展,助力大眾安徽正式投產,攜手華為打造高端智能網聯汽車,支持蔚來汽車取得獨立整車生產資質。
聚焦發揮安全支撐作用,保障重點領域安全
2023年,安徽省屬企業在涉及國家安全、國民經濟命脈和國計民生等領域資產總額占比較上年提高2.39個百分點。
加強重點領域布局。3戶省屬能源企業承擔安徽省8個支撐性電源項目建設,總投資339億元,裝機規模898萬千瓦。組建省糧食產業集團、徽商煤炭儲備公司,承接糧食、煤炭儲備任務。完成安徽軍工集團與中國兵器裝備集團戰略重組。
增強重要能源資源托底作用。銅陵有色集團加快推進米拉多銅礦擴建工程,保障我國銅資源戰略安全。省能源集團、淮河能源集團2023年發電量相當于全省全社會用電量的30%,強化電力保供。淮北礦業集團全球規模最大合成氣法制乙醇項目建成試產。
強化重要基礎設施建設保障。投資建設并投入運營高鐵里程突破2500公里、穩居全國前列,營運高速公路通車里程突破5000公里,高等級航道里程位居全國第三、長三角第二。組建安徽省新型基礎設施建設基金,設立中安能源公司,開展全省充換電基礎設施及運營服務平臺建設。
著力防范化解重大風險。印發省屬企業四級及以下企業管理層級問題、安徽省國有企業財務債務問題、省屬企業“控股不控權”問題等專項整治工作方案和嚴禁掛靠經營等有關事項通知,開展合規管理提升行動、省屬企業內控體系建設和投資業務“全覆蓋”監督檢查。
聚焦激發活力提升效率,完善市場化經營機制
持續提升公司治理水平。開展省屬企業黨委前置研究討論重大經營管理事項清單運行情況“回頭看”,監管企業黨委全面制定清單并動態優化。省屬企業全面實現董事會應建盡建、配齊建強。
全面構建新型經營責任制。監管企業經理層成員任期制和契約化管理戶數和人數占比均達到100%,分層分類落實管理人員經營管理責任在省屬企業集團層面實現全覆蓋。監管企業經理層成員近300人因經營業績考核全年績效薪酬增、降幅超過20%。通過末等調整和不勝任退出,584名管理人員退出崗位。
收入分配機制更加精準靈活規范高效。實行工資總額周期制管理的企業由2戶增加至4戶。允許納入試點的國有科技型企業,對科研人員實施的現金激勵列入績效工資總量單獨管理,不受績效工資總量限制。對“科改示范企業”以及企業研發機構實行工資單列,惠及員工5405人。