近期,南方電網公司紀檢監察組及所屬單位紀委聯合地方紀委監委創新“室組內地”辦案模式,嚴肅查處南方電網公司某大集體企業系列腐敗案件。目前,4人已移送檢察機關審查起訴,1人主動投案。
據介紹,紀檢監察工作人員在查辦案件的基礎上,開展“一案一剖析”,深挖問題根源、研究案發規律,發現大集體企業腐敗問題主要發生在工程建設和物資采購領域,主要特點是權錢交易,行受賄行為多數發生在工程項目轉分包、物資采購、工程款撥付、企業施工(設計)資質借用等關鍵環節。工作人員梳理出五種主要作案手段:通過指定工程轉分包商和物資供應商索賄受賄,在工程款支付環節“吃拿卡要”,通過出借企業資質撈取好處,利用延遲兌現、影子股東等手段謀取私利,私設私分“小金庫”搞利益均沾等。
同時,紀檢監察工作人員發現大集體企業具有資產監管存在薄弱環節、易被當成小金庫,以及靠企吃企、利益輸送風險大等突出問題。深入剖析案件背后原因:一是權力過度集中,涉案人員長期在關鍵崗位任職,形成了“破窗效應”;二是工程管控缺失,權力尋租空間過大,提供了貪腐機會;三是經營管理粗放,制度不健全,增大了貪腐空間;四是監管責任缺位,放縱了貪腐行為;五是黨性教育不力,紀法意識淡薄,導致理想信念滑坡。
今年以來,南方電網公司紀檢監察組堅持以零容忍的態度減存量遏增量,通過提級辦理、上下聯動加強與地方紀委監委協作配合等方式,嚴肅查處大集體企業違規違紀違法問題34起。針對案件暴露出的問題和風險,有針對地督促推動相關部門(單位)舉一反三開展問題整改,與公司黨組形成共抓共管的合力。
南方電網公司黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任,下決心開展大集體企業專項整治,提出“等同管理”要求,形成了專項整治和深化改革協調推進、標本兼治工作格局。堅決糾正大集體企業特殊論的錯誤認識和行為,制定印發公司關于加強大集體企業貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神工作的通知等一系列制度文件,持續扎緊扎牢大集體企業制度籠子。
為達到查處一案、警示一片、治理一域的目標,南方電網公司紀檢監察組通過組織旁聽庭審、拍攝警示片、制作懺悔錄等,充分用好活教材,以身邊事教育身邊人。同時,指導各單位利用主題黨日活動、紀律教育月等形式分級分類開展警示教育,推動以案促改工作常態化、制度化、規范化。今年以來,南方電網公司各級紀檢監察機構組織召開以案促改警示教育大會,20余萬人次黨員干部接受了教育。
此外,公司紀檢監察組以“一案五必須”機制為抓手,要求每查處一起典型案件,必須通報、必須查擺剖析、必須警示教育、必須整改建制、必須回訪督促。充分利用近年來查辦的重大典型案例推動更大范圍系統整治,召開正風肅紀反腐工作會議,通過講清政策、設立窗口期、專項談心談話等方式,充分釋放寬嚴相濟、懲戒和挽救相結合的強烈信號,200余人主動投案,100余人主動交代問題,上繳違規違紀款項1600余萬元。發出紀檢監察建議書18份、以案促改通知書5份,對物資采購、資金管理、工程建設、招投標等重點領域開展專項整治,督促查擺整改問題569個,建章立制188項,對76家行賄供應商和個人在南方電網范圍內實施市場禁入。
南方電網公司紀檢監察組負責人表示,下一步,公司紀檢監察組認真學習貫徹黨的二十大精神,以零容忍態度反腐懲惡,通過以案促改、以案促治,堵塞管理漏洞,落實好廉潔風險防控,讓腐敗分子無機可乘,推動不斷提升企業經營管理水平。(彭文蕊 李欣欣)