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預計新增投資數萬億元!加快推進這項改革,紅利可期!

欄目:行業資訊 發布時間:2021-09-22
今年以來,國家發展改革委圍繞實現雙碳目標密集出臺電價改革措施,得到各方面高度關注。國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗今日透露,這些電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業節能技改等領域的投資,今后幾年預計可帶動上下游產業新增社會投資數萬億元,對經濟平穩運行的作用也將逐漸顯現。

  據了解,近期,國家發改委加快推進電價改革,出臺創新抽水蓄能價格機制、出臺新能源平價上網政策、優化峰谷分時電價機制、實施更嚴格的電解鋁行業階梯電價制度等4大重點改革措施。

  彭紹宗介紹,創新抽水蓄能價格機制,明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價,將容量電費納入輸配電價回收,同時強化與電力市場建設發展的銜接,釋放出清晰強烈的價格信號,給投資者吃下“定心丸”,為抽水蓄能加快發展注入了強勁動力。

  新能源平價上網政策則明確了從今年開始新建風電、光伏發電進入平價上網階段。“今年執行燃煤發電基準價,能保障新建項目實現較好收益,將有力推動新能源產業加快發展。”彭紹宗說道。

  優化峰谷分時電價機制,對電力系統峰谷差超過40%的地方,明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4:1,還要求各地建立尖峰電價機制,在高峰電價基礎上對尖峰電價進一步加價20%。彭紹宗認為,該措施能夠充分發揮電價信號作用,引導電力用戶削峰填谷,促進新能源消納,推進儲能在更大空間上發展,對保障用電高峰電力穩定供應、提升電力系統整體利用效率將發揮重要作用。

  針對電解鋁行業,實施更嚴格的階梯電價制度。彭紹宗透露,2025年前,將對電解鋁行業分三步提高能效水平要求,對達不到要求企業的用電實行累進加價,向電解鋁這個年耗電量超過5000億度的高耗能行業發出明確警示信號,持續倒逼企業節能增效、降低碳排放。

  在彭紹宗看來,近期出臺的一系列電價改革措施,對加快構建以新能源為主體的新型電力系統,保障電力系統安全穩定經濟運行具有重要意義。“這些電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業節能技改等領域的投資,今后幾年預計可帶動上下游產業新增社會投資數萬億元,對經濟平穩運行的作用也將逐漸顯現。例如,新的抽水蓄能價格政策將引導‘十四五’時期抽水蓄能新開工建設規模可能超過1億千瓦,考慮上下游產業,將帶動新增社會投資規模超過1萬億元。”

  據介紹,上半年出臺的“十四五”時期深化價格機制改革行動方案,對今后一段時期的電價改革工作作出了總體安排。彭紹宗透露,近期,新的跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法已完成公開征求意見程序,即將出臺。此外,國家發改委正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制、深化目錄銷售電價改革等措施,將抓緊完善政策并推動落實,進一步發揮電價信號和杠桿作用,優化電力資源配置,服務綠色低碳轉型發展。