4月19日上午，國家發(fā)展改革委舉行4月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席，介紹了發(fā)用電和投資項目審批、春耕化肥儲備調(diào)控、中歐班列運行、新型城鎮(zhèn)化、長江經(jīng)濟(jì)帶、全國社會足球場地建設(shè)、2021年中國品牌日等工作情況進(jìn)展。

發(fā)用電情況和投資項目審批情況

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，一季度全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長19%，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長21.1%、0.5%、18.8%、30.9%和14.1%。3月份，發(fā)電量同比增長17.4%。從用電看，一季度全國全社會用電量同比增長21.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長26.4%、24.1%、28.2%和4.7%。分地區(qū)看，全國14個省（區(qū)、市）用電增速超過20%，其中湖北、西藏、浙江、廣東、云南5個省（區(qū)）增速超過30%。3月份，全社會用電量同比增長19.4%。

二是投資項目審批情況。一季度，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目16個，總投資454億元，主要集中在交通、能源和高技術(shù)等行業(yè)。其中，新建西藏隆子、定日、普蘭3個機(jī)場及拉薩機(jī)場第二跑道改擴(kuò)建工程項目，我們稱之為“3+1”機(jī)場項目，項目總投資超過136億元。“3+1”機(jī)場均位于西藏邊境地區(qū)，項目的實施對于完善區(qū)域綜合交通運輸體系、改善邊境地區(qū)對外交通運輸條件、滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姵鲂行枨蟆⑻嵘龖?yīng)急救援保障能力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

春耕化肥儲備調(diào)控情況

春耕化肥供應(yīng)事關(guān)保障農(nóng)民種糧用肥需求，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)。前期，國家發(fā)展改革委積極完善國家化肥商業(yè)儲備制度，會同有關(guān)方面通過市場化方式，安排了一定規(guī)模的商業(yè)儲備化肥，截至3月底已累計投放超過700萬噸。后續(xù)，我們將密切關(guān)注化肥市場形勢，及時根據(jù)市場供需變化，投放儲備化肥，保障春耕等關(guān)鍵時段糧食生產(chǎn)的需要，做好保供穩(wěn)價工作。

中歐班列運行情況

一季度，中歐班列延續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，開行3398列，發(fā)送貨物32.2萬標(biāo)箱，同比分別增長75%、84%，綜合重箱率96.5%。其中，去程1858列，發(fā)送貨物18.2萬標(biāo)箱，同比分別增長77%、91%，重箱率100%；回程1540列，發(fā)送貨物14萬標(biāo)箱，同比分別增長73%、77%，重箱率92%。截至3月底，中歐班列累計運送防疫物資1104.6萬件，共計8.9萬噸。自去年5月份以來，中歐班列已連續(xù)11個月單月開行千列以上，開行規(guī)模和質(zhì)量保持穩(wěn)定。

新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)展情況

近日，國家發(fā)展改革委召開城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議，全面總結(jié)了新型城鎮(zhèn)化工作取得的積極進(jìn)展和歷史性成就，主要體現(xiàn)在四個方面。

一是1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)順利實現(xiàn)。2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%。二是“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成。城市群穩(wěn)步發(fā)展壯大，19個城市群承載了全國70%以上的人口、貢獻(xiàn)了80%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值。三是城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，城市居住條件穩(wěn)步改善，綠色、智慧、人文城市建設(shè)有序推進(jìn)。四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設(shè)計基本完成。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)向制度接軌、質(zhì)量均衡、水平均等的方向邁進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小。

近日，我委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》。下一步，國家發(fā)展改革委將會同各地方各部門，加快實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市，提升城市治理水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展情況

今年以來，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門和沿江省市，扎實推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和綠色高質(zhì)量發(fā)展，取得了新的進(jìn)展和成效。

一是頂層設(shè)計加快完善。正在組織編制《“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》和《“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運輸體系規(guī)劃》。目前，《實施方案》已基本編制完成，正在征求有關(guān)方面意見。《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》已經(jīng)中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過，印發(fā)后將會同有關(guān)方面切實做好貫徹落實。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。主要體現(xiàn)在三個方面。第一，水質(zhì)穩(wěn)步提升。1—2月，長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例為86.5%，同比上升0.5個百分點，劣V類比例為0.5%，同比下降1.0個百分點。第二，生態(tài)環(huán)境突出問題整改加快推進(jìn)，截至3月底，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的484個問題，已完成整改318個。第三，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程有序?qū)嵤?—2月，長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上城市新增污水收集管網(wǎng)長度2716公里，城市和縣城新增生活垃圾日處理能力11533噸。沿江化工企業(yè)累計關(guān)改搬轉(zhuǎn)8729家。

三是長江“十年禁漁”全面實施。截至3月底，長江流域重點水域已落實轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)12.97萬人，占需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的99.7%；落實社會保障17.16萬人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；清理取締涉漁“三無”船舶3374艘、違規(guī)網(wǎng)具4.1萬張（頂），查處違法違規(guī)案件1848起、司法移送484人。

四是綠色發(fā)展試點示范持續(xù)推進(jìn)。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽和浙江麗水、江西撫州的綠色發(fā)展示范和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點穩(wěn)步推進(jìn)，初步取得了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

全國社會足球場地建設(shè)情況

“十三五”時期，為推動社會足球場地建設(shè)，國家發(fā)展改革委、體育總局會同有關(guān)部門，在指導(dǎo)地方合理確定球場建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展了全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)專項行動。按照“中央出資金、地方出政策、企業(yè)出服務(wù)”的方式，先后確定兩批共41個重點推進(jìn)城市，破解了球場建設(shè)規(guī)劃、土地、融資等瓶頸難題。2020年，專門安排中央預(yù)算內(nèi)投資35億元，比2019年增長233%，重點支持社會足球場地設(shè)施建設(shè)，成功帶動地方財政性資金、社會資金投入約85億元。

通過開展專項行動，“十三五”時期共帶動各地新建社會足球場地26957塊，全國社會足球場地數(shù)量較“十二五”末增長了4倍，超額完成目標(biāo)任務(wù)。全國31個省份“十三五”社會足球場地建設(shè)指導(dǎo)目標(biāo)均超額完成。

從區(qū)域看，河南、廣東、云南、山東等12個省份新建球場數(shù)均達(dá)到1000塊以上，湖南、貴州、西藏、青海等10個省份社會足球場地數(shù)均增長7倍以上。

從球場類型看，11人制球場占16%，7人或8人制球場占14%，5人制球場占67%，其他制式球場占3%，滿足了群眾開展不同足球賽事運動的需要。

從建設(shè)運行方式看，新增社會足球場中，公建公營球場占71.7%，民建民營球場占19.3%，公建民營球場占9%，由社會資本參與建設(shè)和運營的社會足球場地較“十二五”時期提升了近3倍，初步形成了政府作用充分發(fā)揮、社會力量積極參與的足球場建設(shè)運營格局。

同時，也要看到，社會足球場地建設(shè)仍然存在質(zhì)量效益不優(yōu)、利用效率不高、對外開放不夠等問題。對此，國家發(fā)展改革委將會同體育總局，指導(dǎo)各地不斷提升運營服務(wù)能力。

一是以“建機(jī)制”保障球場運營。建立健全社會足球場地對外開放機(jī)制，其中政府投資和享受政府補助的社會足球場地應(yīng)保證全年向社會免費或低收費開放。建立突發(fā)事件預(yù)防、疫情防控等應(yīng)急預(yù)案和處置制度。因地制宜制定新建球場保護(hù)制度，防止“被拆”“被占”情況發(fā)生。

二是以“優(yōu)服務(wù)”深化球場運營。建立球場“互聯(lián)網(wǎng)+”管理平臺，向群眾提供在線預(yù)約等服務(wù)。定期對場地設(shè)施進(jìn)行檢查。鼓勵有條件的球場完善配套設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)。

三是以“拓業(yè)務(wù)”促進(jìn)球場運營。組織開展多層次、多類別的足球賽事。鼓勵球場運營機(jī)構(gòu)與足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，將社會足球場作為校園足球場的有益補充。